Principles of Natural Justice — Speaking Orders (explanatory note)
- Category
- CCA Rules
- Document
- Principles of Natural Justice - Speaking Orders
Key points
- What it is: A question-and-answer explainer on 'speaking orders' in disciplinary and service matters (not a G.O.).
- Coverage: A speaking order states not only conclusions and directions but the reasons for them; advantages — disclosure ensures consideration, clarity, less arbitrariness, satisfaction of the party, and effective appellate control (Travancore Rayons v. Union of India, AIR 1971 SC 862). All orders affecting employees should be speaking orders — e.g., rejection of stepping-up of pay, representations against supersession, and in disciplinary proceedings: requests for documents/witnesses, change of Inquiring Authority, legal practitioner, defence assistant, adjournment, appeals, suspension and subsistence allowance, and treatment of suspension period. Even discretionary decisions must show application of mind.
- Coverage: Essential ingredients — Context (background), Contentions (rival submissions), Consideration (evaluation against rules), Conclusions (resting on facts and law). Penalty orders must be free from ambiguity — care is needed in specifying penalties like withholding of promotion, increments and recovery.
- Use: A practical guide for drafting reasoned orders; it cites central rules and OMs as examples. See also G.O.Ms.379/1985 (orders to be speaking orders).
Summary prepared from the order text. Check the full order for details.
ముఖ్యాంశాలు
- ఇది ఏమిటి: క్రమశిక్షణ, సర్వీసు విషయాల్లో 'స్పీకింగ్ ఆర్డర్ల'పై ప్రశ్నోత్తరాల వివరణ (జీవో కాదు).
- అంశాలు: స్పీకింగ్ ఆర్డర్ నిర్ణయాలు, ఆదేశాలతో పాటు వాటి కారణాలనూ చెబుతుంది; ప్రయోజనాలు — పరిశీలనకు హామీ, స్పష్టత, ఏకపక్షత తగ్గింపు, పక్షం సంతృప్తి, అప్పీలేట్ నియంత్రణ (ట్రావెన్‌కోర్ రేయాన్స్ కేసు, AIR 1971 SC 862). ఉద్యోగులపై ప్రభావం చూపే అన్ని ఉత్తర్వులు స్పీకింగ్ ఆర్డర్లుగా ఉండాలి — ఉదా. వేతన స్టెప్-అప్ తిరస్కరణ, పదోన్నతిలో అధిగమనంపై విజ్ఞప్తులు; క్రమశిక్షణ ప్రొసీడింగ్స్‌లో పత్రాలు / సాక్షులు, విచారణాధికారి మార్పు, న్యాయవాది, డిఫెన్స్ అసిస్టెంట్, వాయిదా, అప్పీళ్లు, సస్పెన్షన్, జీవనాధార భత్యం, సస్పెన్షన్ కాలం. విచక్షణాధికార నిర్ణయాల్లోనూ ఆలోచన కనిపించాలి.
- అంశాలు: తప్పనిసరి భాగాలు — సందర్భం (నేపథ్యం), వాదనలు (ఇరుపక్షాల), పరిశీలన (నిబంధనలతో మూల్యాంకనం), నిర్ణయాలు (వాస్తవాలు, చట్టంపై ఆధారం). శిక్షా ఉత్తర్వులు సందిగ్ధత లేకుండా ఉండాలి — పదోన్నతి నిలుపుదల, ఇంక్రిమెంట్లు, వసూలు వంటి శిక్షల్లో జాగ్రత్త.
- ఉపయోగం: కారణాలతో కూడిన ఉత్తర్వుల రూపకల్పనకు ఆచరణాత్మక మార్గదర్శి; ఉదాహరణలుగా కేంద్ర నిబంధనలు, OMలు ఉదహరిస్తుంది. జీవో 379/1985 (ఉత్తర్వులు స్పీకింగ్ ఆర్డర్లుగా) కూడా చూడండి.
ఉత్తర్వు పాఠం ఆధారంగా సంక్షిప్తం. పూర్తి వివరాలకు అసలు ఉత్తర్వు చూడండి.
Re-typed copy, may contain errors. Check the official copy.